創(chuàng)業(yè)補貼的政策就是為了全面落實黨中央、國務(wù)院和青島市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，進一步完善就業(yè)政策，持續(xù)減輕企業(yè)負擔(dān)，有效應(yīng)對當前經(jīng)濟環(huán)境的新情況、新變化，結(jié)合我市實際，制定本措施。創(chuàng)業(yè)補貼政策的實施一個是為當?shù)靥峁┰丛床粩嗟男迈r血液，提升城市的活力和創(chuàng)新力，另一方面為當?shù)乩习傩斩嗵峁┮环N選擇，不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，政府都是鼓勵和支持的。

一次性創(chuàng)業(yè)補貼

一、申領(lǐng)范圍

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）的下列人員，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼：

1、本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員；

2、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生和駐青高校畢業(yè)學(xué)年在校生(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)；

3、本市戶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指外出務(wù)工連續(xù)6個月以上，返回戶籍所在區(qū)（市）進行失業(yè)登記的農(nóng)村勞動者。

二、申領(lǐng)條件

1、創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的注冊時間在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，且在申領(lǐng)補貼時正常經(jīng)營。營業(yè)執(zhí)照注冊時間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時間之后或在畢業(yè)學(xué)年時間范圍內(nèi)。其中，非本市戶籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，申領(lǐng)補貼時須正常經(jīng)營滿2年。

2、申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為個體經(jīng)營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營時間符合以上規(guī)定的，方可申領(lǐng)補貼。

3、對注冊企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)及有雇工個體工商戶的創(chuàng)業(yè)者,申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼時,需按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險政策在創(chuàng)業(yè)實體繳納城鎮(zhèn)職工社會保險;對無雇工的個體工商戶,創(chuàng)業(yè)后創(chuàng)業(yè)者本人需在我市以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險。創(chuàng)業(yè)者在政策扶持期限2年內(nèi),應(yīng)按規(guī)定連續(xù)繳納社會保險費。

4、創(chuàng)業(yè)補貼范圍問題。申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)誠實守信、正常經(jīng)營,同一個創(chuàng)業(yè)實體或同一個創(chuàng)業(yè)者只能申領(lǐng)一次創(chuàng)業(yè)補貼。下列情形不納入創(chuàng)業(yè)補貼范圍:(1)提供虛假創(chuàng)業(yè)證明、失地證明、生產(chǎn)經(jīng)營等材料的;(2)注冊后沒有開展正常經(jīng)營活動的;(3)創(chuàng)業(yè)者此前已創(chuàng)辦實體正常經(jīng)營且辦理就業(yè)手續(xù)一年以上,申請補貼前注銷原實體、辦理失業(yè)登記重新注冊辦理就業(yè)手續(xù)的(以工商注冊和就業(yè)登記為準);(4)經(jīng)區(qū)市人力社會保障行政部門核實,不符合創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)條件的其它情形。

5、實地核實問題。創(chuàng)業(yè)者申請補貼時,應(yīng)持續(xù)正常經(jīng)營一個月以上并按規(guī)定繳納社會保險。各區(qū)市通過組織公共就業(yè)服務(wù)工作人員或聘請第三方等方式,采取通知核實和臨時核實相結(jié)合措施對創(chuàng)業(yè)者是否正常經(jīng)營進行實地勘驗。

三、補貼標準與時間

創(chuàng)業(yè)補貼標準按每人5000元一次性發(fā)放。扶持期限為2年，納入就業(yè)管理。對申領(lǐng)時距法定退休年齡不足兩年的人員，補貼計算至退休年齡月份。創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的注冊時間在2015年6月23日以后的，創(chuàng)業(yè)補貼金額由5000元提高為1萬元。

四、所需材料

申領(lǐng)補貼人員應(yīng)填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：

1、申請人身份證原件及復(fù)印件；

2、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復(fù)印件，通過變更法定代表人創(chuàng)業(yè)的需提供有效變更證明；

3、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書、報到證（或畢業(yè)證書認證證明）原件和復(fù)印件；

駐青高校在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件；返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件。

4、企業(yè)開戶許可證（注冊公司）或工商銀行卡復(fù)印件（注冊個體）

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼

一、申領(lǐng)范圍

法定勞動年齡內(nèi)的各類人員（含外地戶籍人員），在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)（含在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的小微企業(yè)），符合條件的可申領(lǐng)1萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的注冊時間在2015年6月23日以后的，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼金額由1萬元提高為1.2萬元或2萬元（吸納1名以上人員就業(yè)）。

二、申領(lǐng)條件

1、小微企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（或相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證的注冊登記時間在2013年10月1日以后，有效期限1年以上。

2、小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應(yīng)辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領(lǐng)補貼時企業(yè)正常經(jīng)營1年以上、吸納就業(yè)1人以上（不含創(chuàng)業(yè)者本人）。其中，正常經(jīng)營1年以上是指企業(yè)通過金融機構(gòu)按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬，創(chuàng)業(yè)者和招用人員按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關(guān)規(guī)定，通過所創(chuàng)辦企業(yè)足額繳納社會保險費滿12個月（含第12個月，不含補繳社會保險費的月份），且有正常營業(yè)收入和一定的盈利能力。通過金融機構(gòu)支付工資包括用人單位通過銀行或網(wǎng)銀代發(fā)、轉(zhuǎn)賬和匯款等支付形式，并提供相應(yīng)的支付憑證(下同)。

3、申領(lǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者在青島行政區(qū)域內(nèi)首次工商注冊登記，并經(jīng)市人力資源一體化信息系統(tǒng)認定符合條件者。

三、所需材料

申領(lǐng)補貼人員應(yīng)填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：

1、申請人身份證原件及復(fù)印件；

2、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復(fù)印件；

3、申領(lǐng)補貼月份前6個月委托銀行發(fā)放工資明細表原件及復(fù)印件或12個月工資發(fā)放明細表原件及復(fù)印件。