創(chuàng)業(yè)補貼的政策就是為了全面落實黨中央、國務院和青島市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，進一步完善就業(yè)政策，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，有效應對當前經(jīng)濟環(huán)境的新情況、新變化，結(jié)合我市實際，制定本措施。創(chuàng)業(yè)補貼政策的實施一個是為當?shù)靥峁┰丛床粩嗟男迈r血液，提升城市的活力和創(chuàng)新力，另一方面為當?shù)乩习傩斩嗵峁┮环N選擇，不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，政府都是鼓勵和支持的。
一次性創(chuàng)業(yè)補貼
一、申領(lǐng)范圍
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）的下列人員，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼：
1、本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員；
2、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校畢業(yè)生和駐青高校畢業(yè)學年在校生(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)；
3、本市戶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指外出務工連續(xù)6個月以上，返回戶籍所在區(qū)（市）進行失業(yè)登記的農(nóng)村勞動者。
二、申領(lǐng)條件
1、創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的注冊時間在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，且在申領(lǐng)補貼時正常經(jīng)營。營業(yè)執(zhí)照注冊時間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時間之后或在畢業(yè)學年時間范圍內(nèi)。其中，非本市戶籍大學生創(chuàng)業(yè)者，申領(lǐng)補貼時須正常經(jīng)營滿2年。
2、申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為個體經(jīng)營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營時間符合以上規(guī)定的，方可申領(lǐng)補貼。
3、對注冊企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)及有雇工個體工商戶的創(chuàng)業(yè)者,申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼時,需按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險政策在創(chuàng)業(yè)實體繳納城鎮(zhèn)職工社會保險;對無雇工的個體工商戶,創(chuàng)業(yè)后創(chuàng)業(yè)者本人需在我市以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險。創(chuàng)業(yè)者在政策扶持期限2年內(nèi),應按規(guī)定連續(xù)繳納社會保險費。
4、創(chuàng)業(yè)補貼范圍問題。申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)者應誠實守信、正常經(jīng)營,同一個創(chuàng)業(yè)實體或同一個創(chuàng)業(yè)者只能申領(lǐng)一次創(chuàng)業(yè)補貼。下列情形不納入創(chuàng)業(yè)補貼范圍:(1)提供虛假創(chuàng)業(yè)證明、失地證明、生產(chǎn)經(jīng)營等材料的;(2)注冊后沒有開展正常經(jīng)營活動的;(3)創(chuàng)業(yè)者此前已創(chuàng)辦實體正常經(jīng)營且辦理就業(yè)手續(xù)一年以上,申請補貼前注銷原實體、辦理失業(yè)登記重新注冊辦理就業(yè)手續(xù)的(以工商注冊和就業(yè)登記為準);(4)經(jīng)區(qū)市人力社會保障行政部門核實,不符合創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)條件的其它情形。
5、實地核實問題。創(chuàng)業(yè)者申請補貼時,應持續(xù)正常經(jīng)營一個月以上并按規(guī)定繳納社會保險。各區(qū)市通過組織公共就業(yè)服務工作人員或聘請第三方等方式,采取通知核實和臨時核實相結(jié)合措施對創(chuàng)業(yè)者是否正常經(jīng)營進行實地勘驗。
三、補貼標準與時間
創(chuàng)業(yè)補貼標準按每人5000元一次性發(fā)放。扶持期限為2年，納入就業(yè)管理。對申領(lǐng)時距法定退休年齡不足兩年的人員，補貼計算至退休年齡月份。創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的注冊時間在2015年6月23日以后的，創(chuàng)業(yè)補貼金額由5000元提高為1萬元。
四、所需材料
申領(lǐng)補貼人員應填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：
1、申請人身份證原件及復印件；
2、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本原件及復印件，通過變更法定代表人創(chuàng)業(yè)的需提供有效變更證明；
3、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校畢業(yè)生應提供畢業(yè)證書、報到證（或畢業(yè)證書認證證明）原件和復印件；
駐青高校在校生應提供學生證原件及復印件；返鄉(xiāng)農(nóng)民工應提供本人外出務工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。
4、企業(yè)開戶許可證（注冊公司）或工商銀行卡復印件（注冊個體）
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼
一、申領(lǐng)范圍
法定勞動年齡內(nèi)的各類人員（含外地戶籍人員），在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)（含在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的小微企業(yè)），符合條件的可申領(lǐng)1萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的注冊時間在2015年6月23日以后的，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼金額由1萬元提高為1.2萬元或2萬元（吸納1名以上人員就業(yè)）。
二、申領(lǐng)條件
1、小微企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（或相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明）和稅務登記證的注冊登記時間在2013年10月1日以后，有效期限1年以上。
2、小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領(lǐng)補貼時企業(yè)正常經(jīng)營1年以上、吸納就業(yè)1人以上（不含創(chuàng)業(yè)者本人）。其中，正常經(jīng)營1年以上是指企業(yè)通過金融機構(gòu)按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬，創(chuàng)業(yè)者和招用人員按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關(guān)規(guī)定，通過所創(chuàng)辦企業(yè)足額繳納社會保險費滿12個月（含第12個月，不含補繳社會保險費的月份），且有正常營業(yè)收入和一定的盈利能力。通過金融機構(gòu)支付工資包括用人單位通過銀行或網(wǎng)銀代發(fā)、轉(zhuǎn)賬和匯款等支付形式，并提供相應的支付憑證(下同)。
3、申領(lǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者在青島行政區(qū)域內(nèi)首次工商注冊登記，并經(jīng)市人力資源一體化信息系統(tǒng)認定符合條件者。
三、所需材料
申領(lǐng)補貼人員應填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：
1、申請人身份證原件及復印件；
2、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本原件及復印件；
3、申領(lǐng)補貼月份前6個月委托銀行發(fā)放工資明細表原件及復印件或12個月工資發(fā)放明細表原件及復印件。
